省商务厅关于省十三届人大五次会议第2006号建议的答复意见

王哲代表：

您提出的《加强对线下连锁零售企业政策支持 纾危困 保主体 稳就业 促经济》的建议收悉，现答复如下：

零售行业是国民经济重要的组成部分，是基础产业和先导产业，连锁经营零售业对推动大规模生产、引导消费、降低生产和经营成本、提高流通组织化程度、建立有序竞争的流通秩序有着重要意义。您在建议中总结了线下连锁零售企业起到的“三大作用”，分析了线下连锁零售企业面临的“三重压力”，提出了线下连锁零售企业亟需的“四项支持”，这对于加快推动线下连锁零售健康稳定发展，刺激后疫情时期消费和经济复苏，扩大就业保障民生等方面有很强的针对性，省商务厅高度重视，积极予以研究。

近年来，面对复杂严峻的经济形势，面对突如其来的疫情冲击，面对前所未有的困难挑战，省商务厅认真贯彻商务部和省委、省政府的工作部署和要求，在继续支持传统零售业稳定健康发展的同时，加快推进零售业数字化、连锁化、智能化转型，更大力度发挥零售业在引导生产、促进消费、服务民生方面的重要作用。2020年3月24日省政府办公厅印发了《关于支持商贸服务企业积极应对疫情影响 保持平稳健康发展政策措施的通知》（苏政办发〔2020〕16号），帮助全省商贸服务企业纾困解难、恢复经营，实现行业平稳健康发展。2020年6月17日省商务厅印发了《关于开展“促流通扩消费竞赛季”活动的通知》（苏商运传〔2020〕251号），苏宁易购等60家单位获得“2020年销售竞赛第一季”优胜单位。2020年11月6日省商务厅联合12个部门出台了《江苏省开展便利店品牌化连锁化三年行动工作方案》（苏商流通函〔2020〕791号），全力推动连锁便利店加快发展。2021年12月2日省商务厅印发了《关于完善重点零售企业联系制度的通知》（苏商流通函〔2021〕962号），组织遴选苏宁易购等36家企业作为省重点联系的零售企业；向商务部推荐苏宁易购等9家企业成为国家重点联系的零售企业。2021年4月30日省商务厅印发了《关于加快现代商贸流通体系建设的工作意见》（苏商流通〔2021〕122号），突出“八项重点任务”、聚焦“十项工作抓手”，其中就包括实施商贸流通龙头企业培育壮大工程和传统商贸流通企业转型促进工程。

下一步，省商务厅将从以下几个方面进一步加大工作力度，帮助连锁零售企业等商贸流通主体解决当前面临的困难，并在转型升级中实现更好的发展。

一是推动政策落实落地，帮助企业纾困解难。2022年2月18日，国家发改委等部门印发了《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》（发改财金〔2022〕271号）；2月27日，省政府印发了《关于进一步帮助市场主体纾困解难 着力稳定经济增长若干政策措施的通知》（苏政发〔2022〕1号）。省商务厅抓紧制订商贸流通领域配套实施细则，印发《省商务厅关于进一步帮助商务领域市场主体纾困解难的若干措施》，积极回应市场主体诉求。密切关注各项扶持政策贯彻落实情况，进一步加大政策宣讲力度，协助商贸流通企业熟悉申报条件与流程，切实做到应知尽知；努力加强部门协调，进一步明确政策支持的范围、标准和内容，力争做到应享尽享。

二是开展消费促进活动，帮助企业提振信心。举办包括冬季购物节、春游江苏、夏夜生活、金秋惠购在内的“苏新消费”四季主题购物节活动，千方百计激活市场活力，想方设法恢复消费信心。继续组织开展“销售竞赛季”活动，发挥我省重点商贸企业在促流通扩消费中的支撑带动作用。研究支持苏宁易购等符合条件的重点商贸流通企业开展以旧换新和家电下乡活动。开展“网上年货节”、“双品网购节”，充分发挥平台企业在促消费中的重要作用。继续举办“江苏优品•畅行全球”系列线上展会，支持我省企业开拓国际市场。

三是加快城乡商业体系建设，帮助企业长远发展。加快国际消费中心城市培育，推动南京、徐州、苏州、无锡在有条件的城区开展先行创建试点。继续推进步行街改造提升，启动全省第二批步行街改造提升试点申报工作。加速推进一刻钟便民生活圈建设，推广南京、苏州两地建设经验，促进社区商业提档升级。鼓励和支持苏宁、苏果等龙头商贸流通企业力量和渠道下沉，积极参与全省县域商业体系建设，通过自建、改造、股权合作等方式对现有商业设施分类进行改造升级，进一步改善县乡消费环境，优化生活服务供给。

感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎对江苏零售业发展继续给予关注，及时提出宝贵意见，帮助我们不断提高工作水平，共同促进江苏零售业高质量发展。

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2022年4月21日

（联系人：邱旭光；电话：025－57710352）

抄送：省人大人事代表联络委员会，省政府办公厅。